Autorització de negocis jurídics sobre llicències de comunicació audiovisual
Obtenir l'autorització administrativa prèvia a la formalització de negocis jurídics que tinguin per objecte llicències per a la prestació de serveis de comunicació audiovisual televisiu o radiofònic mitjançant ones hertzianes terrestres d'àmbit autonòmic, (articles 32 i 80 de la Llei 13/2022, de 7 de juliol, General de Comunicació Audiviovisual i article 22 Audiovisual de les Illes Balears).
Són negocis jurídics sobre la llicència de comunicació audiovisual, entre d'altres:
1) la transmissió o transferència de la titularitat duna llicència.
De conformitat amb larticle 71.4 del Reial Decret 123/2017, de 24 de febrer, pel qual saprova el Reglament sobre lús de domini públic radioelèctric, s'entén que hi ha transferència o transmissió en els supòsits següents:
a. quan es transmeti el cent per cent de les accions o participacions de l'entitat que sigui titular del títol habilitant o d'un percentatge menor que suposi alteració del control efectiu.
b. els casos de fusió d'empreses en què participi el titular de la llicència, perquè l'entitat absorbent o resultant de la fusió quedi subrogada en tots els drets i les obligacions derivats del títol.
c. els supòsits d'escissió, aportació o transmissió d'empreses que siguin titulars de la llicència perquè l'entitat resultant o beneficiària quedi subroagada en tots els drets i les obligacions derivats del títol.
2) l'arrendament de la llicència.
3) la modificació de lestructura accionarial o de participacions del titular de la llicència.
4) La pignoració de la llicència.
Tot això en el marc de les llicències de comunicació audiovisual la competència dels quals correspongui a la comunitat autònoma de les Illes Balears:
- Ràdios FM
- Ràdios DAB dàmbit autonòmic i local.
- TDT dàmbit autonòmic i local.
Código SIA
287557
Personas destinatarias
En cas de compravenda, el sol·licitant és la persona que adquireix la llicència.
En cas de arrendament, el sol·licitant és l'arrendatari.
En cas de que l'autorització que es sol·liciti vengui motivada per una modificació de l'estructura accionarial o de participacions del titular de la llicència; fusió d'empreses; escissió, aportació o transmissió d'empreses o pignoració de la llicència el sol·licitant és l'actual titular de la llicència.
Plazo máximo para la resolución y notificación
6 mesos
Silencio administrativo
Negatiu
Forma de inicio
Instància de part
Fin de la via administrativa
Si
Disponible para tramitar por persona apoderada
Si
Observaciones
La celebració de negocis jurídics l'objecte dels quals sigui una llicència de comunicació audiovisual la competència de la qual correspongui a la comunitat autònoma de les Illes Balears requerirà autorització prèvia del Consell de Govern. En els supòsits de transferència o arrendament de llicència, tots dos negocis jurídics estan subjectes, a més, amb caràcter previ a l'autorització administrativa autonòmica, a l'autorització prèvia de la Secretaria d'Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals referent a la transmissió o cessió de la concessió de domini públic radioelèctric annex a la llicència de comunicació audiovisual autonòmica (article 22 de la Llei 5/2013, d'1 d'octubre, Audiovisual de les Illes Balears i 39.4 del Reial decret 123/2017, de 24 de febrer, pel qual s'aprova el Reglament sobre l'ús del domini públic radioelèctric).
En cas de celebració d'un negoci jurídic en el qual participi el titular de la llicència (tant de televisió com de radiodifusió) el sol·licitant de l'autorització ( llicència de televisió o radiofònica) ha de complir amb els requisits establerts en l'article 24 de la Llei 13/2022, de 7 de juliol, general de la comunicació audiovisual i no pot incórrer en les limitacions que s'estableixen en l'article 25.
A) Negocis jurídics sobre llicències de comunicació audiovisual televisiu:
Segons l'article 32 de la Llei 13/2022, de 7 de juliol, l'autorització prèvia del negoci jurídic:
- està subjecta al pagament d'una taxa*.
- El sol·licitant ha d'acreditar el compliment de totes les obligacions legalment establertes per a obtenir la llicència i ha de subrogar-se en les obligacions de l'anterior titular.
- La transmissió i arrendament està subjecta a més a les condicions següents:
a) per a la celebració de tots dos negocis jurídics hauran d'haver transcorregut almenys dos anys des de l'adjudicació inicial de la llicència.
b) Quan es duguin a terme amb persones físiques o jurídiques nacionals de països que no siguin membres de l'Espai Econòmic Europeu estaran sotmesos al principi de reciprocitat i reportaran el pagament de la taxa establerta legalment (article 32.2.b).
c) en cas d'arrendament, no es pot arrendar més del 50 per 100 de la capacitat de la llicència quan la llicència comporti l'adjudicació de dues o més serveis.
d) només s'autoritzarà l'arrendament si l'arrendatari acredita prèviament el compliment de totes les condicions legalment establertes per a l'obtenció de la llicència. L'arrendatari tindrà la consideració de prestador d'aquest servei.
Haurà de garantir-se el compliment de l'oferta mitjançant la qual es va obtenir l'adjudicació de la llicència.
e) Autorització prèvia de la Secretaria d'Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals referent a la transmissió o cessió de la concessió de domini públic radioelèctric annex a la llicència de comunicació audiovisual autonòmica.
A més, ha de complir-se els requisits de l'article 35.5.b) de la Llei 13/2022, de 7 de juliol, que tracta sobre el pluralisme en el mercat de comunicació audiovisual televisiu lineal mitjançant ones hertzianes terrestres. A aquest efecte, el sol·licitant ha de presentar:
- Certificat de l'òrgan d'administració de l'empresa sobre l'actual estructura accionarial.
- Certificat de l'òrgan d'administració de l'empresa sobre les participacions significatives** de l'entitat, amb indicació dels percentatges corresponents, incloent-hi el número de DNI/NIF del titular de les participacions i informació de les vinculacions existents amb altres persones físiques o jurídiques prestadores de serveis de comunicació audiovisual.
- Certificat sobre les participacions significatives** o drets de vot que tingui sobre prestadors del servei de comunicació audiovisual televisiu d'àmbit autonòmic.
B) Negocis jurídics sobre llicències de comunicació audiovisual radiofòniques:
Article 80 de la Llei 13/2022, l'autorització prèvia del negoci jurídic està subjecta als següents requisits:
- Pagament d'una taxa*.
- El sol·licitant ha d'acreditar el compliment de totes les obligacions legalment establertes per a obtenir la llicència i ha de subrogar-se en les obligacions de l'anterior titular.
- El sol·licitant ha de complir amb els requisits de l'article 78 de la Llei 32/2022, de 7 de juliol, relatiu al pluralisme en el mercat de comunicació audiovisual radiofònic mitjançant ones hertzianes terrestres:
Cap persona física o jurídica podrà adquirir participacions o drets de vot que li permetin el control directe o indirecte de més del cinquanta per cent de les llicències per a prestar serveis de comunicació audiovisual radiofònics mitjançant ones hertzianes terrestres que coincideixin substancialment en el seu àmbit.
Cap persona física o jurídica podrà controlar més de cinc llicències en un mateix àmbit de cobertura.
Cap persona física o jurídica podrà adquirir participacions o drets de vot que li permetin el control directe o indirecte de:
a) Més d'un terç de les llicències del servei de comunicació audiovisual radiofònic mitjançant ones hertzianes terrestres d'àmbit total o parcial en el conjunt del territori nacional.
b) En una mateixa Comunitat Autònoma, més del quaranta per cent de les llicències del servei de comunicació audiovisual radiofònic existents en àmbits en els quals només tingui cobertura una única llicència.
- La transmissió i arrendament està subjecta a més a les condicions següents:
Per a la celebració de tots dos negocis jurídics hauran d'haver transcorregut almenys dos anys des de l'adjudicació inicial de la llicència.
Quan es duguin a terme amb persones físiques o jurídiques nacionals de països que no siguin membres de l'Espai Econòmic Europeu estaran sotmesos al principi de reciprocitat i reportaran el pagament de la taxa establerta legalment.
Autorització prèvia de la Secretaria d'Estat de Telecomunicacions i Infraestructures Digitals referent a la transmissió o cessió de la concessió de domini públic radioelèctric annex a la llicència de comunicació audiovisual autonòmica (article 10.1 del Decret 19/2019, de 15 de febrer, pel qual es regula el règim jurídic aplicable a l'atorgament de títols habilitants per a la prestació del servei de radiodifusió sonora per ones terrestres i a la inscripció d'aquests títols en el Registre de títols habilitants per a la radiodifusió sonora analògica i digital en l'àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears)
En cas que l'objecte del negoci jurídic sigui una llicència de comunicació audiovisual radiofònica han de complir-se els requisits de l'article 78 de la Llei 13/2022, de 7 de juliol i 8 del Decret 9/2019, de 15 de febrer. A aquest efecte, el sol·licitant ha de presentar un certificat de l'òrgan d'administració sobre:
- Participacions o drets de vot que permetin el control*** directe o indirecte de llicències per a prestar serveis de comunicació audiovisual radiofònics mitjançant ones hertzianes terrestres que coincideixin substancialment en el seu àmbit amb la llicència objecte de sol·licitud.
- Titularitat sobre llicències coincidents en l'àmbit de cobertura amb la llicència objecte de sol·licitud.
- Titularitat sobre llicències del servei de comunicació audiovisual radiofònic en àmbits en els quals només tingui cobertura una única llicència dins de la Comunitat Autònoma de les illes Balears.
- Certificat de l'òrgan d'administració de l'empresa sobre l'actual estructura accionarial.
- Certificació sobre les participacions significatives** de l'entitat, amb indicació dels percentatges corresponents, incloent-hi el número de DNI/NIF del titular de les participacions i informació de les vinculacions existents amb altres empreses prestadores de serveis de comunicació audiovisual.
(*) Es pot realitzar el pagament de la taxa a través del Portal web de la *ATIB, (https://www.atib.es/ta/modelos/modelo.aspx?m=046&idconcepto=6791&lang=es).
(**) S'entén per participació significativa la definida en l'article 38 de la Llei 13/2022, de 7 de juliol.
(***) s'entendrà que existeix control quan es donin els supòsits a què es refereix l'article 42 del Codi de comerç.
Normativa del procedimiento
Órgano competente para resolver
Govern de les Illes Balears
(lsardo@dgtic.caib.es)